Programové vyhlásenie vlády (PVV) následne v pondelok (20.4.) predloží na rokovanie Národnej rady (NR) SR a požiada parlament o dôveru.
Vláda v nedeľu schválila svoj program. Kabinetu ho predložil premiér Igor Matovič (OĽaNO). Programové vyhlásenie vlády (PVV) následne v pondelok (20.4.) predloží na rokovanie Národnej rady (NR) SR a požiada parlament o dôveru.
"Počas nášho vládnutia sa zaväzujeme vždy hovoriť pravdu a čestne konať. K verejným financiám a štátnemu majetku budeme pristupovať ako dobrí hospodári a nebudeme tolerovať žiadnu korupciu. Zabezpečíme dôslednú rovnosť pred zákonom a budeme konať tak, aby sme výrazne zvýšili dôveru ľudí v štát a ľudí, ktorí ho reprezentujú," píše sa vo vyhlásení.
Reportáž o programovom vyhlásení pripravila Gabriela Kajtárová.
Za základ označuje vláda v PVV i včasnú a kvalitnú zdravotnú starostlivosť, rovnako ako vzdelanie. Zaväzuje sa vytvoriť atraktívne podnikateľské prostredie tak, aby zamestnanci mali dobrú prácu za férovú mzdu. Pozornosť chce vláda venovať aj chudobným, chorým a slabším.
Výrazne zvýšiť plánuje potravinovú sebestačnosť Slovenska a nastaviť spravodlivý systém podpory poľnohospodárov. Deklaruje rovnosť príležitostí pri akejkoľvek súťaži či výberovom konaní.
V oblasti informatizácie mieni vláda spraviť zo Slovenska inteligentnú, inovatívnu a transparentnú krajinu. Efektívnym využívaním eurofondov chce znížiť regionálne rozdiely a zvýšiť ochranu životného prostredia. Vláda deklaruje, že bude pôsobiť ako spoľahlivý a zodpovedný partner v európskych a medzinárodných vzťahoch.
Vláda musí podľa Ústavy SR predložiť Národnej rade (NR) SR svoj program a požiadať ju o vyslovenie dôvery do 30 dní od vymenovania. Vládu prezidentka Zuzana Čaputová vymenovala 21. marca.
Matovič o programovom vyhlásení vlády
"Vláda SR umožní občanom SR dlhodobo žijúcim na území iného štátu, nadobudnúť občianstvo toho štátu bez straty občianstva SR... Niečo, čo sme sa snažili aj opakovane v minulosti, len akosi nebola dobrá vôľa," napísal Matovič na sociálnej sieti, kde sľubuje aj "kopu iných zmien k lepšiemu".
PVV má byť podľa jeho slov dvakrát rozsiahlejšie oproti tým z minulosti. "Je najambicióznejšie v snahe posunúť Slovensko k lepšiemu," doplnil.
Bude exekučná amnestia, zrušia sa doplatky za lieky pre dôchodcov
Rokovania o programovom vyhlásení vlády boli náročné, podarilo sa tam však dostať všetko z predvolebného programu hnutia Sme rodina. Pred rokovaním vlády to v nedeľu uviedol predseda parlamentu a líder hnutia Boris Kollár.
"Bolo to veľmi náročné, ale my sme to už mali všetko predjednané, už to bolo len o takých slovíčkach," komentoval proces tvorby programového vyhlásenia vlády Kollár. Z pohľadu Sme rodina podľa neho prevláda spokojnosť, pretože do vládneho programu sa podarilo dostať všetko, čo mali v programe pred parlamentnými voľbami.
Priblížil, že sa bude robiť exekučná amnestia, avizoval tiež rušenie doplatkov na lieky pre matky s deťmi do šesť rokov a pre dôchodcov. "Veľmi dôležité sú nájomné byty, aj to sa nám tam podarilo dostať, presadiť," dodal Kollár. Zmena v prípade referenda podľa jeho slov nebude témou najbližšieho obdobia.
Pre krízu v súvislosti s novým koronavírusom však podľa neho niektoré veci budú presunuté na neskorší termín. "Uvedomujem si, že sme prišli do veľmi ťažkého obdobia a z toho dôvodu sa môže stať, že niektoré veci prídu trochu neskôr, lebo najprv je záchrana ľudského života," skonštatoval Kollár.
R. Sulík: Diskusia o PVV bola plodná a dynamická, výsledok je kvalitný
Diskusia o Programovom vyhlásení vlády (PVV) bola plodná a dynamická, vrátane sporných bodov. Dôležité je, že výsledkom je kvalitný podklad pre vedenie krajiny. Uviedol minister hospodárstva a líder SaS Richard Sulík.
V prípade mediálnych prestreliek s predsedom vlády SR Igorom Matovičom (OĽaNO) v súvislosti s otázkou postupného naštartovania ekonomiky si nemyslí, že ich možno hodnotiť ako osobné útoky. "Ide o zotrvávanie na názore, o ktorom je človek presvedčený. Je normálne, že v rámci diskusie si človek za tým stojí," povedal Sulík.
Naďalej si však myslí, že zdržanlivý postoj predsedu vlády pri otváraní ďalších prevádzok je nešťastný. Opakovane argumentuje, že v prostredí otvorených prevádzok sa neobjavila nákaza. Avizovaný Matovičov plán o postupnom otváraní Sulík ešte nevidel. "Nechám sa prekvapiť, tento týždeň sme sa venovali prioritne PVV," dodal. Je však presvedčený, že „netreba o tom filozofovať". Malé prevádzky, ale aj vonkajšie športoviská či vonkajšie terasy reštaurácií je podľa neho potrebné otvoriť. "Samozrejme, za dodržania prísnych hygienických opatrení," upozornil.
Kriticky sa vyjadril k opatreniu, ktoré sa týka pendlerov a ich povinnosti preukazovať sa negatívnym testom na COVID-19 s mesačnou platnosťou. "Dozvedel som sa o tom z médií, nepovažujem to za správny krok. Jednak to výrazne finančne zaťaží rodinu, ktorá je už i tak v zhoršenej ekonomickej situácii a navyše mesiac starý test je nanič," povedal. Podľa jeho slov je potrebné sa k tejto téme veľmi rýchlo vrátiť. „Budeme sa o tom rozprávať, je treba s tým rýchlo prestať," povedal v diskusnej relácii.
Vláda prijme zmeny na očistu justície a obnovu dôvery ľudí v právny štát
láda plánuje prijať také zmeny, ktoré pomôžu obnoviť dôveru ľudí v právny štát a očistiť justíciu. Dosiahnuť to mieni ústavným zákonom v oblasti justície, reformou súdnej mapy, efektívnym zákonom o zaisťovaní majetku a presadiť chce aj trestný čin prikrmovania.
Ústavný zákon v oblasti justície má okrem iného zahŕňať zmeny v Súdnej rade SR, previerku majetkových pomerov všetkých sudcov. Reforma čaká aj Ústavný súd (ÚS) SR. Voľba ústavných sudcov má byť verejná, na vzatie sudcu a generálneho prokurátora do väzby by už nemal byť potrebný súhlas ÚS. Má sa tiež napríklad zrušiť rozhodovacia imunita sudcov.
PVV počíta okrem iného aj so zriadením Najvyššieho správneho súdu SR, ktorý bude plniť aj funkciu disciplinárneho súdu pre sudcov, prokurátorov, exekútorov, notárov, správcov, prípadne aj pre iné právnické profesie. Reforma súdnej mapy má okrem iného zefektívniť justíciu a pretrhnúť korupčné väzby v justícii.
Zákonom o zaisťovaní majetku mieni vláda zabezpečiť efektívne vyhľadávanie, zaisťovanie a odnímanie výnosov z trestnej činnosti a zavedenie jasných a účelných pravidiel pre správu zaisteného majetku a nakladanie s ním. „Osobitný dôraz sa venuje zamedzeniu účelových prevodov nelegálne získaného majetku vykonávaných s cieľom mariť výkon majetkových trestov uložených v trestnom konaní," píše sa v PVV.
Kabinet chce aj celoplošné zavedenie časových rámcov na rozhodovanie v jednotlivých veciach. Vláda plánuje tiež presadzovať zefektívnenie správy súdov založené na princípe „hodnota za peniaze". PVV hovorí aj o modernizácii justície, ktorá počíta s rozširovaním používania informačných technológií. Okrem iného chce vláda vytvoriť centrálny register súdnych rozhodnutí a doložiek právoplatnosti a vykonateľnosti tak, aby sa znížila administratívna záťaž veriteľov.
Plánuje tiež posilniť postavenie detských obetí v trestnom konaní v záujme ich ochrany a zabezpečenia ich najlepšieho záujmu. Prehodnotí aj odškodňovanie obetí násilných trestných činov. Podnikne kroky k vybudovaniu a fungovaniu detenčného ústavu.
Zmeny by sa mali okrem iného dotknúť aj prokuratúry, voľby kandidátov na generálneho prokurátora a špeciálneho prokurátora. PVV hovorí o transparentnom výberovom konaní. Tiež sa venuje otázke exekúcií, exekučnej amnestii. Spomína aj reformu opatrovníckeho práva zameranú na osoby s hendikepom, tiež hovorí o budovaní systémových riešení na ochranu a podporu obetí domáceho násilia, sexuálneho násilia a násilia páchaného na ženách.
Vláda chce aj nový Občiansky zákonník a zákon o obchodných spoločnostiach. Zmenami chce prispieť aj k zlepšeniu podnikateľského prostredia. Sľubuje zároveň, že zásadným spôsobom posilní princíp právnej istoty. Deklaruje skvalitnenie ochrany ľudských práv či podporu zvyšovaniu povedomia o totalitných obdobiach slovenskej histórie. „Vláda SR podporuje výstavbu múzea zločinov totalitných režimov," píše sa v PVV.
Dokument hovorí aj o podpore národnostných menšín, vláda má prijať zákon o postavení národnostných menšín. Chce sa tiež zasadzovať za zlepšenie sociálneho, ekonomického a občianskeho postavenia Rómov v spoločnosti.
Vláda chce s korupciou bojovať cez hmotnú zodpovednosť aj novelu infozákona
Novela infozákona, zákon o lobingu aj hmotná zodpovednosť verejných funkcionárov sú niektoré zo spôsobov, akými chce vláda premiéra Igora Matoviča (OĽaNO) bojovať s korupciou.
Výsledky nasledujúcich protikorupčných opatrení chce vláda merať prostredníctvom rebríčka Transparency International. Za úspech bude vláda považovať zlepšenie o 20 miest oproti aktuálnemu umiestneniu.
Vláda chce zaviesť hmotnú zodpovednosť verejných funkcionárov, ktorá má trestať ich pochybenia pri nakladaní s verejnými prostriedkami. Kabinet Igora Matoviča chce tiež kontrolovať lobistov prostredníctvom funkčného zákona o lobingu. "Vláda SR takisto zavedie osobitný register pre lobistov s údajmi o tom, v ktorých veciach plánujú vykonávať lobing, aj s informáciami o ich klientoch, nákladoch a odmene za činnosť lobistu," uvádza programové vyhlásenie.
Vláda chce navrhnúť komplexnú zmenu zákona o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov. Povinné bude deklarovanie zmeny v majetku a uvedenie prírastku majetku verejného funkcionára v porovnaní s prechádzajúcim rokom. To chce kabinet Igora Matoviča kontrolovať aj prostredníctvom štátneho registra verejných funkcionárov.
Vláda chce zriadiť i nezávislú inštitúciu, ktorá bude mať na starosti etiku verejných funkcionárov, ich konflikty záujmov a kontrolu majetkových priznaní.
Vylepšiť chce vláda tiež preukazovanie pôvodu majetku. Vláda si dáva za cieľ prijať novú koncepciu zákona o preukazovaní pôvodu majetku, ktorý odstráni ústavné rozpory súčasnej legislatívy a zavedie efektívny nástroj na postihovanie nelegálnych príjmov. V súvislosti s tým pripomína text PVV, že nebol zatiaľ na základe pôvodne platného zákona odsúdený nikto.
Novelizovať chce vláda aj zákon o slobodnom prístupe k informáciám, tzv. infozákon, ktorý má po novom rozšíriť okruh povinne zverejňovaných informácii. "Z aplikačnej praxe vyplýva, že treba opraviť nedostatky súčasného zákona a zásadne rozšíriť povinnosti a prístup k informáciám vo viacerých oblastiach v zmysle zásady všetko, čo nie je tajné, je verejné," uvádza PVV. Vláda tak chce zaviesť povinné zverejňovanie príloh a dodatkov k povinne zverejňovaným zmluvám. Infozákon sa rozšíri aj na štátne firmy a dcérske spoločnosti štátnych firiem v druhom a treťom rade, keďže hospodária s verejnými zdrojmi.
Kabinet Matoviča chce tiež posilniť právomoci Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) a zvažuje, že mu umožní ukladanie sankcií v prípade, že kontrolovaný subjekt neodstráni nedostatky zistené kontrolou. Zvýšiť by sa mala aj transparentnosť a kvalifikačné a osobnostné predpoklady na obsadenie vedúcich postov na NKÚ.
Transparentnosť by sa mala zvýšiť aj pri výberových konaniach do štátnej správy zavedením jednotného výberového procesu. Pomôcť by tomu mali aj jasné pravidlá integrity a etiky a funkčného mechanizmu na kontrolu a riadenie konfliktu záujmov.
V otázke ľudských zdrojov chce vláda zaviesť dlhodobé plánovanie výberových konaní a uverejňovanie ich plánu s niekoľkomesačným predstihom. Vláda tiež chce zriadiť na Úrade vlády SR štátnu personálnu agentúru za účelom stransparentnenia a profesionalizácie výberových konaní.
Transparentnosť chce zvýšiť vláda aj pri výberových konaniach na posty riaditeľov štátnych podnikov. Do výberového procesu chce zaviesť prvky verejnej kontroly i prostredníctvom verejného vypočutia kandidátov. Obmedziť chce aj možnosti nároku na odstupné, aby sa vyhla tzv. zlatým padákom.
Pri verejnom obstarávaní chce vláda pomôcť regionóm, aby ho zvládli samostatne a efektívne s cieľom vytvoriť centrá zdieľaných podporných služieb pre obstarávanie v regiónoch. Posilniť by sa malo aj postavenie a nezávislosť Úradu pre verejné obstarávanie.
Vláda chce, aby starostovia, primátori a župani zverejňovali majetkové priznania
Zverejňovanie majetkových priznaní starostov, primátorov a predsedov samosprávnych krajov, zjednodušené pravidlá miestneho referenda aj právo verejnosti zúčastňovať sa na zasadnutí poradných orgánov samosprávy. Tieto opatrenia chce vláda SR zaviesť na zvýšenie transparentnosti a zníženie korupcie v samosprávach.
"Nástrojom na zvýšenie verejnej kontroly a miery vedomostí o samospráve je zverejňovanie dát, najmä ekonomických a legislatívnych, s ktorými úrady pracujú," uvádza PVV. Vláda tak zavedie povinné zverejňovanie podkladových materiálov na rozhodovanie samospráv.
Zjednodušiť chce kabinet Igora Matoviča (OĽaNO) aj pravidlá konania miestneho referenda a verejného zhromaždenia obyvateľov obce. Uľahčiť by sa malo aj využitie petičného práva v samospráve.
Zaviesť chce vláda aj elektronickú úradnú tabuľu s archívom. "Je dôležité mať možnosť sledovať jednotlivé správne konania aj do minulosti," vysvetľuje PVV.
Zvážia aj zmenu financovania samospráv
Z PVV tiež vyplýva, že vláda zváži zmenu modelu financovania samospráv tak, aby dostávali podiel z celkového daňového výberu, nie iba z dane príjmov fyzických osôb. Rovnako tak vláda vykoná audit kompetencií a to, či aktuálne nastavenie ich financovania zodpovedá ich kompetenciám.
Vláda sa vo svojom strategickom podklade manažovania krajiny zaviazala tiež zadefinovať pravidlá pri poskytovaní návratných finančných výpomocí samosprávam zo štátnych finančných aktív.
"Racionálne a primerane 21. storočiu budeme realizovať opatrenia pre prehľadnejšie, dostupnejšie a profesionálnejšie spravovanie regiónov," uviedli ďalej autori PVV.
Poslúžiť k tomu má záväzná Stratégia rozvoja regiónov Slovenska so zohľadnením potenciálu a špecifík regiónov, s akcentom na podporu a rozvoj najmenej rozvinutých okresov. Rozhodovacie právomoci existujúcich štruktúr regionálnych a lokálnych samospráv by sa mali podľa PVV posilniť ako súčasť funkčného, logického a efektívneho systému previazanosti regionálnej a miestnej samosprávy.
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) avizuje analýzu PVV. "ZMOS súbežne a veľmi aktívne pracuje na národnom projekte modernizácie miestnej územnej samosprávy a rovnako na ďalších aktivitách, ktoré sa týkajú samospráv ako významného sociálneho partnera. Preto po analýze PVV budeme môcť hovoriť detailnejšie," uviedol hovorca združenia Michal Kaliňák.
Uistil zároveň, že ZMOS bude na úrovni tripartity aj povinne pripomienkujúceho subjektu v rámci legislatívy „mimoriadne aktívny a argumentačne precízny".
E. Heger: Sme vláda, ktorá je rozpočtovo zodpovedná a rozpočtovo efektívna
Vláda bude musieť hľadať zdroje na financovanie viacerých oblastí. Určite však jej prioritou bude zvýšenie efektivity výberu daní, podporiť by sa mali aj sektory s vyššou pridanou hodnotou, uviedol minister financií Eduard Heger (OĽaNO).
"Celkovo sa budeme musieť na Slovensko pozerať z pohľadu, čo sú tie priority, do ktorých sa oplatí čo najviac zainvestovať a tomu dať priority. Jednoznačne vieme, že chceme, aby Slováci mali dobrú prácu, aby mali prácu s vyššou pridanou hodnotou a vtedy budú mať aj vyššie mzdy. To je kľúčové, aby sme toto nastavili aj v najbližších mesiacoch," avizoval Heger.
V oblasti prijímania legislatívy má jeho rezort viacero priorít. "Efektivita výberu daní je určite kľúčová. Potom budeme určite musieť riešiť rozpočet, pretože vieme, že ten nie je schopný udržať to, čo je naplánované. Výdavky išli prudko nahor," upozornil v súvislosti s krízou v dôsledku nového koronavírusu.
Štát podľa neho potrebuje "výrazne zabrať", čo sa týka efektivity výberu dane z pridanej hodnoty. "Ambícia je získať čo najvyššiu efektivitu výberu daní. Uvidíme, ako sa nám podarí naštartovať hospodársky rast a tie peniaze, ktoré budeme schopní získať takýmto spôsobom, budeme veľmi starostlivo prerozdeľovať do jednotlivých priorít, ktoré máme nastavené. My sme vláda, ktorá je veľmi rozpočtovo zodpovedná a verím, že ľudia uvidia, že sme vláda, ktorá je aj veľmi rozpočtovo efektívna," doplnil Heger.
Vláda sa zaoberá aj podporou inovatívnych firiem. "Bude to predmetom diskusií, aby sme tieto odvetvia s vyššou pridanou hodnotou mali ako prioritu, lebo v konečnom dôsledku sa to odrazí na vyššej kvalite občanov Slovenska," dodal minister.
Vláda plánuje zavedenie pripoistenia, prevenciu potratov aj výstavbu nemocníc
Definovanie štandardnej zdravotnej starostlivosti, zavedenie pripoistenia, výstavba nemocnice v Bratislave a dvoch v regiónoch, reforma nemocničnej siete, ako aj zrušenie doplatkov za lieky pre ťažko zdravotne postihnutých či dôchodcov patria medzi jedny z priorít vlády v oblasti zdravotníctva. Ako vyplýva z jej programového vyhlásenia, štát v zdravotníctve nebude ustupovať záujmovým a finančným skupinám v pozadí. Rovnako, že nepodporí eutanázie a zasadí sa o ochranu nenarodených detí.
V rámci zadefinovania štandardu má vzniknúť základný balík garantovanej bezplatnej starostlivosti s ohľadom na časovú a geografickú dostupnosť a protokoly pre diagnostiku a liečbu. V prípade, že poisťovňa nebude mať v danom regióne dostatočné kapacity, pacientovi bude musieť uhradiť liečbu aj u nezmluvného lekára. Zároveň chce vláda presadiť, aby sa pacienti s rakovinou operovali do dvoch týždňov. Inak by im mali zdravotné poisťovne preplatiť liečbu v ľubovoľnej krajine EÚ. Chce tiež, aby umožnili bezplatné objednávanie pacientov k lekárom cez telefón či web.
Ľudia by mali zároveň dostať možnosť pripoistenia. Za nadštandardné služby a výkony by sa platilo cez zdravotnú poisťovňu. "Ponuka rôznych balíčkov pripoistenia, ich cena a rozsah budú závisieť od ponuky poisťovne. Zdravotné pripoistenie bude predmetom súťaže na trhu," píše sa v programovom vyhlásení. Zisk z pripoistenia by mohli zdravotné poisťovne tvoriť len za určitých podmienok. Vláda zároveň avizovala, že ak by sa súčasný systém zdravotného poistenia neosvedčil, zváži zavedenie unitárneho systému.
Kabinet tiež plánuje zrušenie doplatkov za lieky pre ľudí ťažko zdravotne postihnutých, deti do šiestich rokov veku a dôchodcov, pri ktorých sa bude zohľadňovať výška ich príjmu. Zrušenie doplatku bude do výšky najlacnejšieho zameniteľného lieku.
Vláda avizuje aj reformu nemocničnej siete na základe regionálnej potreby tak, aby bola zabezpečená dostupnosť, efektivita, kvalita poskytovaných služieb a aby sa nemocniciam zabezpečilo potrebné financovanie. Chce doriešiť fungovanie platobného mechanizmu pre nemocnice, či zaviesť osobnú zodpovednosť ich manažmentov. Do piatich rokov by tiež chcela vybudovať univerzitnú nemocnicu na bratislavských Rázsochách. Bude pokračovať vo výstavbe novej nemocnice v Martine a pripraví koncepciu rozvoja univerzitných nemocníc v Košiciach a Banskej Bystrici.
Zmeny vláda sľubuje aj ambulantnému sektoru. Novým katalógom výkonov chce zmeniť ich finančné ohodnotenie. Zjednodušiť a podporiť sa má tiež otváranie nových ambulancií v regiónoch s nedostatkom všeobecných lekárov. Po novom by tiež mohli napríklad predpisovať viac liekov. Plánuje sa aj reforma pohotovostných ambulancií.
Štát chce tiež zvyšovať právomoci zdravotných sestier tak, aby mohli prevziať časť kompetencií lekárov. Zlepšiť chce aj ich platové ohodnotenie, tak aby sa dostali na úroveň 110 percent priemernej mzdy v hospodárstve. Sľubuje aj motivačný zásluhový systém príplatkov.
Vláda sa tiež zaviazala pripraviť novú legislatívu o dlhodobej starostlivosti. Chce vytvoriť podmienky na priblíženie zdravotnej starostlivosti k bezvládnym a dlhodobo chorým do ich známeho prostredia.
Programové vyhlásenie tiež hovorí o rozšírení centrálnych nákupov najpoužívanejších a vysoko nákladových liekov, pomôcok a zdravotníckych materiálov, ako aj zvážení zriadenia štátnej distribučnej spoločnosti na dodávku liekov a zdravotníckych pomôcok. Pozornosť sa má venovať aj reforme starostlivosti o duševné zdravie a podpore nezávislého financovania pacientskych organizácií.
Kabinet chce vytvoriť i pozíciu pacientskeho ombudsmana.
Vláda plánuje výrazne zvýšiť výdavky na zdravotníctvo s cieľom čo najrýchlejšie dosiahnuť priemer v Európskej únii. Za ideálny považuje nárast 0,3 percentuálneho bodu HDP ročne. V zdravotníctve chce klásť dôraz na princípy hodnoty za peniaze, efektivity a odmeňovanie poskytovateľov zdravotnej starostlivosti za vyliečenie, nie za liečenie.
Deklarovala aj, že nepodporí žiadnu snahu o zavedenie aktívnej alebo pasívnej eutanázie, ani asistovanej samovraždy. Rovnako, že sa zasadí o ochranu nenarodených detí cez prevenciu interrupcií, a to najmä zlepšením finančnej situácie osamelých matiek a rodín, zastavením podpory interrupcií pri matkách vo veku nad 40 rokov a ďalšími preventívnymi opatreniami.
Pozrite si aj včerajšiu reportáž z Televíznych novín, čo má Igor Matovič spoločné s Donaldom Trumpom
Sledujte Televízne noviny vo full HD a bez reklám na Voyo
