Európska únia sa dohodla na piatom balíku sankcií, ktorého súčasťou je aj embargo na ruské uhlie. To využíva na vykurovanie 13 percent slovenských domácností. Ruské uhlie používa pri výrobe ocele aj košický U. S. Steel. Analytička portálu Euractiv Irena Jenčová vysvetľuje, aké vplyvy budú mať sankcie na Európu a či sme pripravení na výpadok energetických surovín.
Aké využitie má ruské uhlie v Európskej únii?
Únia postupne vyradzuje tuhé fosílne palivá, čím sa spotreba počas troch desaťročí od roku 1990 až do 2020 znížila z 1200 miliónov ton na 427 miliónov ton. Hnedé uhlie sa vyrába a spotrebováva skôr v Európe a pri čiernom uhlí sú členské štáty odkázané na dovoz.
Dôležité je rozlišovať medzi energetickým uhlím, ktoré sa používa na výrobu elektriny, a metalurgickým uhlím, ktoré sa používa pri výrobe železa a ocele. Ruské hutnícke uhlie predstavuje 20 až 30 percent dovozu uhlia a ruský podiel na dovoze energetického uhlia predstavuje takmer 70 percent celkového dovozu, takže sme viac závislí od energetického uhlia. Krajiny, ktoré sú najviac závislé od ruského uhlia, sú Nemecko a Poľsko. Zaujímavý paradox je, že ako spotreba aj produkcia čierneho uhlia v EÚ klesala a v Európe sa prestalo ťažiť čierne uhlie, čoraz viac sme sa zamerali na jeho dovoz. Rusko zároveň v poslednom desaťročí vytlačilo z Európy iných dodávateľov.
Dôležitú úlohu hralo práve Rusko. Dovoz ruského čierneho uhlia do EÚ vzrástol z osem miliónov ton – to predstavuje sedem percent celkového dovozu v roku 1990 – na 43 miliónov ton, čo zodpovedá 54 percentám v roku 2020.
Absolútna spotreba uhlia za 30 rokov síce klesla, ale naša závislosť od uhlia z Ruska stúpla.
Vieme vyčísliť, koľko domácností používa uhlie na vykurovanie?
Podľa údajov SHMÚ z roku 2019 používa 13 percent slovenských domácností na vykurovanie uhlie alebo uhoľné brikety.
Keď uvalíme na uhlie embargo, aké budú mať tieto domácnosti alternatívy?
Európska únia zvolila toto embargo, pretože je to jedna z najpriechodnejších sankcií na energetické produkty, a to práve preto, že dokážeme dovoz nahradiť. Máme relatívne vysoké zásoby uhlia a sme schopní relatívne rýchlo naskočiť na alternatívnych dodávateľov uhlia. Prísun si vieme zabezpečiť.
Takže výpadok nás nečaká.
Pravdepodobne nie.
V priemysle využíva ruské uhlie napríklad U. S. Steel. Nespôsobí im embargo výpadok výroby?
U. S. Steel sa vyjadril, že sankcie voči Rusku rešpektujú a sú pripravení na výpadok a neočakávajú vplyv na výrobu podniku. Minister hospodárstva Richard Sulík tvrdí, že spotreba uhlia na Slovensku odstávkou uhoľných elektrární klesá. Aj elektráreň Vojany, ktorá spaľovala uhlie, je už dlhší čas utlmená. Významne by nás to preto nemalo ovplyvniť.
Môže to ovplyvniť ceny energií?
Určite. Každá významná zmena ovplyvňuje ceny energií. Treba sa pripraviť na to, že ceny energií budú v najbližších rokoch už len stúpať. Vo všeobecnosti bude využívanie fosílnych palív čoraz menej ekonomicky výhodné. Mali by sme sa sústrediť na opatrenia, ktoré nám pomôžu využívať menej energie, pretože v súčasnosti energiou plytváme.
Embargo na uhlie začne platiť až v auguste. Prečo až vtedy?
Sankcie boli predmetom diskusií a niektoré štáty ako Poľsko a pobaltské štáty tlačili na to, aby to bolo čím skôr a aby prechodné obdobie bolo čo najkratšie. Dôvodom, prečo je prechodné obdobie nakoniec také dlhé, je ten, že Nemecko sa potrebuje lepšie pripraviť a lepšie sa zásobiť dovtedy, keď sa pretrhnú dodávky.
Je naozaj za týmto postojom Nemecka potreba lepšie sa pripraviť, alebo je to ich snaha brzdiť sankcie z geopolitických dôvodov?
Nemecko je hlavným hýbateľom sankcií v Európskej únii. Pri navrhovaní sankcií vyjednávajú s priemyslom. Zástupcovia priemyslu im povedali, že embargo na uhlie dokážu rešpektovať. Nemecko sa pochopiteľne snažilo práve pre dobro ich priemyslu vyrokovať dlhšie prechodné obdobie. Priemysel v Nemecku, ale aj na Slovensku avizuje, že s embargom na plyn by sa vyrovnával veľmi ťažko. Takže tam to zatiaľ nepostopuje.
Ďalší balík sankcií by mal obsahovať embargo na ruskú ropu. Je reálne, že bude tento balík prijatý?
Ohlásil to aj predseda Európskej rady Charles Michel. Nemecko je pripravené súhlasiť, Rakúsko už nevystupuje ostro proti a Taliansko tiež postupne prešlo do tábora podporovateľov sankcií. Poslednou prekážkou je Maďarsko. Premiér Viktor Orbán vyhlásil, že zákaz dovozu ropy a plynu sú pre neho červené čiary. Napriek tomu to embargo nemusí zastaviť. Podobne ako pri uhlí, aj pri rope je ľahšie hľadať alternatívnych dodávateľov a preprava nezávisí len od siete ropovodov. Uhlie aj ropa majú tú výhodu, že sú ľahšie „dopraviteľné“. Plyn sa môže dovážať len potrubiami alebo stlačený v LNG tankeroch, čo je logisticky aj finančne náročné. Preto sa uvažuje, že sankcie budú pokračovať v tomto poradí: najprv uhlie, potom ropa a nakoniec zemný plyn.
Ako bude slovenský priemysel pripravený na embargo na ropu?
Vláda schválila minulý týždeň krízový plán prípadných výpadkov dodávok energií, ale je to v utajenom režime. Nevieme teda, čo plán obsahuje a ako sme na výpadok pripravení. Môžeme len dúfať, že je to dobrý plán, ale nepoznáme podrobnosti.
Slovensko však zatiaľ nevystupuje proti nápadu uvaliť sankcie na ropu. Môžeme z toho dedukovať, že to priemysel zvládne?
Áno, ja si myslím, že teraz tie diskusie sú intenzívne a zatiaľ nechcú dávať predbežné vyjadrenia. Motiváciou pre urgentné prijatie piateho sankčného balíčky bola masakra v Buči. To bol silný impulz, ktorý prekonal zdržanlivosť niektorých členských štátov. Určite by sme nemali čakať na niečo podobne šokujúce pri prijatí ďalšieho balíčka.
Aké možnosti má Európska únia pri ďalších sankciách, keď s nimi nesúhlasí Viktor Orbán?
Je možné obísť jeho veto. Mechanizmus bol pripravený v roku 2014 po ruskej anexii Krymu. Vtedy hrozilo, že sankcie zablokuje maďarská a slovenská druhá vláda Roberta Fica. Vtedy vymysleli spôsob, že krajiny môžu zaviesť bilaterálne sankcie voči Rusku. Nakoniec sa vtedy podarilo presvedčiť Orbána aj Fica, aby to nevetovali. Únia má ďalšiu možnosť. V niektorých prípadoch, ak ide o strategické záujmy Únie, je možné hlasovať kvalifikovanou väčšinou aj v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky. Takže máme dve možnosti. Buď si každý štát zavedie sankcie voči Rusku a vynecháme Maďarsko, alebo sa to schváli kvalifikovanou väčšinou, keď sa zhodnú, že ide o strategický záujem Európskej únie.
Sledujte Televízne noviny vo full HD a bez reklám na Voyo
